NAFTA做媒 美墨握手言和 _新闻国际_北京商报网

香港正版输尽光

长期恩怨不断的美国和墨西哥,现在似有借NAFTA(北美自由贸易协定)握手言和的态势。据彭博社报道称,当地时间27日上午,美国与墨西哥达成NAFTA协议。上周日,墨西哥经济部长瓜哈尔多称与美国贸易谈判距消除NAFTA的双边分歧只有几小时;美国总统特朗普上周六也曾表示可能很快与墨西哥达成重大贸易协定。 现在,美墨大棋的平局获得双赢,墨西哥家喻户晓的名言“离上帝那么远,离美国如此近”也将有另一番解读。

握手协议

在特朗普向全球开战的背景下,美墨双方的“抱团”其实早有迹象。一个月前,瓜哈尔多和外交部长维德加瑞就开始频繁往返于两国之间,并与美方贸易代表莱特海泽频频碰面。“我想说的是,我们实际上已经进入了谈判的最后几个小时,”瓜哈尔多的乐观不言而喻,虽然他表示目前还不能宣布谈判取得胜利。

生效于1994年初的NAFTA曾使整个北美自由贸易区受益颇多,但其中的“落日条款”一直令墨西哥和加拿大不满,也成为美墨谈判中最大的分歧,即要求协议的签署方每隔五年就重新确认一次这份协议,但对于墨西哥而言,这会给NAFTA的未来带来不确定性,也会使商业投资和就业陷入瘫痪。8月25日,qq助手下载,墨西哥方NAFTA谈判代表西亚德称,美国在“落日条款”的立场有所软化,即在不突然终止NAFTA的前提下,定期对协议进行评估。

除此之外,对于美国“在汽车行业显著提高美国产品的占比”的要求,西亚德表示,这个问题“已经从本质上解决了”。一位了解情况的消息人士上周末表示,双方已逐渐接近达成共识,将NAFTA下免税的北美汽车零部件比例从62.5%提高至75%,这就对高工资地区(即美国和加拿大)的汽车零部件占比提出了要求。

不过,这却遭到了多家在美设厂的外国车企的抵制。中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东对北京商报记者表示,这很正常,一旦达成协议,车企要考虑重新布局,并且承担生产的高成本和严格的研发要求。

恩怨情仇

“可惜的是,离上帝那么远,离美国如此近”,这曾是墨西哥家喻户晓的名言。评论家们也喜欢用这句话来形容在双方发生冲突时,美国的霸道带给墨西哥的不幸。自特朗普就任美国总统以来,对墨西哥的态度一直强硬,边境墙、边境税、移民法案等做法让过去“如胶似漆”的美墨关系急转直下。

“最终,墨西哥将会为美墨边境墙买单。”特朗普在一次集会上表示。随后,墨西哥总统涅托发推特反击:“不,墨西哥永远不会为墙付钱。现在不会,从来都不会。”特朗普当选后,甚至取消了白宫网站的西班牙语版本。

2017年7月,美国国会众议院通过一项7880亿美元的国家安全预算法案,其中就包括16亿美元的一次性拨款,用于开展美墨边境墙的兴建。2018年3月,特朗普签署了一项拨款法案,该法案将支持政府运营到9月,当月13日他还到特朗普抵达加利福尼亚的圣迭戈视察了美墨边境墙的修建进展。

作为美国第二大贸易伙伴,墨西哥也不甘示弱,宣布自今年6月6日起对美国部分产品征收关税,其中钢铁产品为15%-25%,对猪肉、乳酪等征税20%-25%,也是回应美国6月1日恢复墨西哥的钢铝进口关税。2017年,美国对墨西哥的出口额达到2430亿美元,进口额达到3140亿美元,15.7%和13.4%的占比均排在第二位。

即使不提土地、毒品、偷渡等历史争端,美墨之间紧密的进出口贸易也多次令双方针锋相对。美国2011年取消了一项过境公路货运方案,允许墨西哥卡车司机驶入美墨边境的4个州。墨西哥随即对美国的90种商品征收报复性关税,最高达45%。最终双方还是重新达成跨境运输协议。

双边利好

“我们和墨西哥的关系越来越近了”,这是特朗普上周五发布的推特。双方在关键时刻的“服软”或许是协议获得转机的重要原因。对于墨西哥而言,美国庞大的市场成为其最好的制造业出口对象,二战期间墨西哥经济曾以6%连续增长五年,主要来自对美国的战争消耗品出口。而对于美国来说,墨西哥低廉的劳动力则是予取予求的优质后花园。

一直以来,墨西哥虽然有丰富的油气资源,但严格国有化,且过于依赖石油会与委内瑞拉一样陷入反复无常的经济危机之中。同样被美国制裁的土耳其也值得墨西哥引以为戒,但后者有众多穆斯林国家作为后盾,没有后援支持的墨西哥又紧邻美国,一旦美国步步紧逼,采取关税报复,其处境将比较艰难。

对特朗普而言,中期选举即将到来,现在内忧外患,加速推进NAFTA协议更像是奋力一搏。过去一周,特朗普因前竞选经理和前律师的财务罪而饱受质疑。Axios网站援引一份在共和党内流通的方案称,尽管共和党人对外展示出对中期选举势在必得,但私下却为“一旦民主党赢得众议院,就将对特朗普展开调查”这种结果做准备。

墨西哥前贸易谈判代表曾表示,“真正的问题在于特朗普到底想要什么,是想在11月中期选举前搞定NAFTA,还是想继续谈判以达成更有利的协议?本质上这是一个选举决定”。

刘向东则认为这更像是特朗普的一种谈判策略,“当时态度最强硬的欧盟能与美国达成谅解的联合声明,意味着墨西哥和加拿大也不远了。特朗普前期的强硬手段也是为了让墨西哥吃点苦头,后期让步能获得更好结果”。不过,刘向东也称,即使达成协议,这些成果后续还有反复的可能。

北京商报记者 陶凤 实习记者 汤艺甜/文 李烝/制表

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